商标国际注册的效力是指自商标国际注册之日起，商标在各有关成员国所得到保护，与它在那些国家直接注册所得到保护是完全一样的。商标国际注册的效力可分为国际注册的法律效力和商标国际注册的领土效力。

（1）商标国际注册的法律效力。商标国际注册的法律效力主要是指，商标一经国家注册并由世界知识产权组织国际局通知被指定保护的有关成员国后，该商标的指定应视同直接到这些有关国家申请；若这些申请未被驳回，则商标国际注册在这些有关国家所得到的保护，应视同直接得到这些国家注册保护。

（2）商标国际注册的领土效力。商标国际注册的领土效力是指通过商标国际注册获得的保护，如何扩展到有关的马德里协定成员国。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、药监局、知识产权局：为贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署，现就充分发挥职能作用，解决企业复工复产中面临的实际问题，提出十条政策措施。

一、登记网上办理充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步压减登记注册环节、时间和成本，对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办。对于疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准。

二、实行告知承诺对凡涉及生产许可证、强制性认证的复产转产企业产品，快捷办理，压缩审批时限。对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知承诺制，由企业承诺在相应时限内补充提交相关材料后当场给予办结。在保障食品安全的前提下，简化食品生产、经营许可流程，推进网上办理，推广食品经营许可电子证书的发放。对于申请许可的新办企业、申请许可变更的企业，需要现场核查的，由省级市场监管部门依据本地区食品安全风险分级情况，对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”。检验检测机构资质认定，全面实行网上办理、邮寄办理，采取延期评审、告知承诺、远程监控评审、专家文审等方式进行。便利企业并购交易，经营者集中反垄断审查实行网上申报，提高简易案件审查效率，障保企业并购交易顺利进行。优化经营者集中反垄断审查工作机制，加强企业竞争合规指导和服务。

三、建立行政许可应急绿色通道对生产企业转产生产口罩、防护服等应急物资的，简化生产资质审批程序，合并产品注册及生产许可证检查流程，启动加急检验检测程序，同时认可企业的部分自检报告。对符合许可条件的企业现场确认后，立即办理产品注册和发给生产许可证。对于转产生产医疗器械的企业，实行应急审批，依法办理医疗器械注册证和生产许可证。对疫情防控所需药品的注册申请，在确保安全性和有效性的基础上，加快审评审批。对疫情防控所需的药品，各省级药品监管部门要指导企业合理安排生产，充分释放产能，全力保障临床供应。对医用口罩、防护服等医疗器械产品注册、生产许可和检验检测等实施特别措施，合并审批流程。对涉及防治新冠肺炎的专利申请、鹤岗商标注册，依请求予以优先审查办理。支持企业开展知识产权质押融资，建立知识产权质押登记绿色通道，支持企业快速融资和续贷，缓解资金困难。

四、延长行政许可期限对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除之后一个月内办理。对因疫情影响未能按时办理工业产品生产许可证换证导致许可证书过期的生产企业，可办理许可证延期，待疫情解除后再行提交延期申请。对食品生产、经营许可证到期的，有效期可顺延至当地疫情解除。对因疫情影响不能按时完成换证的特种设备生产单位及检验检测机构，可办理许可证延期。鼓励符合条件的特种设备生产单位，采用自我声明承诺的方式免评审换证。对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的，可以延期至疫情解除后办理，证书有效期延长至疫情解除后三个月。对复工复产企业办理专利、商标、集成电路布图设计等事务，因受疫情影响超出相关期限的，依法给予期限中止、顺延，以及请求恢复权利等便利化救济政策措施。

五、加快标准转换应用支持外贸出口企业复产，加快国际标准与国内标准的转换，推动出口产品依据标准和国内标准的衔接。对依据国际标准生产，且相关国际标准主要技术指标达到强制性国家标准安全要求的，允许在国内生产销售。鼓励社会团体组织制定相关团体标准，增加企业复工复产所需标准的有效供给。对于生产国外标准口罩用于出口、有能力生产国内标准口罩未取得相关资质的企业，加快办理。

六、审慎异常名录管理对生产、经营疫情防控相关物资的企业，已被列入经营异常名录的，经企业申请，可以简化流程、尽快移出。对因受疫情影响暂时失联的企业，可以暂不列入经营异常名录。

七、严查乱收费乱涨价加强价格监管，严查各类涉及企业的乱收费行为，减轻企业复工复产负担。支持企业增加产能，严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为，维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定。

八、加强质量技术服务帮扶实行计量型式评价专人受理，缩短试验时间。对到期的有关计量标准器具，经所在单位自行核查满足相关技术要求，可适当延长有效期。鼓励标准化技术组织和机构，围绕企业复工复产提供标准化咨询等标准技术服务。帮助企业尽快建立可操作的防疫质量控制流程和规范，实现防疫控制与企业复工的精细化管理。启动物品编码业务24小时快速响应机制。引导认证机构加强对复工复产企业的技术服务，开辟线上咨询、受理、评价等综合服务通道，采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排3C认证等方式进行办理。

九、减免技术服务收费疫情防控期间，市场监管总局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构，对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%，对湖北省企业免除各类检定校准和检验检测费用。市场监管总局所属的标准化技术机构，对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。

十、鼓励企业参加“三保”行动持续深入开展“保价格、保质量、保供应”行动，不断提升活动覆盖面，为企业搭建与民生期望互通互信的平台。鼓励引导更多企业参加“三保”行动，承诺加快恢复产能，保证产品质量，保持价格稳定，保障市场供应，凝聚疫情防控合力。各级市场监管、药监、知识产权部门要加强组织领导，强化责任担当，紧密结合各地实际，把十条政策措施进一步细化，落实落细落到位，更好服务于企业复工复产工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

目前正在实施的反不正当竞争法共33条，《反不正当竞争法（修订草案送审稿）》（以下简称送审稿）共35条，对现行法30条进行了修改，其中删除7条，新增9条。此次《反不正当竞争法》的全面修订，对于完善法律规则、维护市场经营秩序、促进公平竞争具有很大的现实意义。从总体上和具体条文上均扩大了调整范围送审稿与相关法律进行了界限划分和有机衔接。重新界定了反不正当竞争法所调整的“经营者”，扩大了经营者的范围，与《反垄断法》的规定保持一致，具有合理性；与相关法律进行了界限划分和有机衔接，明晰了与《反垄断法》《商标法》《广告法》等关联法律之间的规则界限和规则衔接。在一些具体条文上也扩大了调整范围，如送审稿第五条关于“商业标识”的规定，扩展了“商业标识”的内涵和外延，扩大列举范围，把网站名称、网页、姓名、笔名、艺名、频道节目栏目的名称、标识等明确列举出来；第八条“关于引人误解的商业宣传行为”的规定，改变了过去“引人误解的虚假宣传行为”的缩小解释，扩大了对引人误解商业宣传行为的调整范围。增强工商、市场监管具体执法可操作性

一是对现行《反不正当竞争法》第三条第二款“法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定”修改为“其他法律、行政法规另有规定的，相关部门也可以依照其规定进行监督检查”。原规定对不同行业的涉嫌不正当竞争行为的认定标准、处罚尺度存在不尽相同等问题，影响了法律的权威性和公平性。送审稿明确了工商行政管理部门对不正当竞争行为的一般管辖权，解决了其他行业主管部门通过行业立法肢解了工商部门对不正当竞争行为执法权的问题。

二是送审稿第十四条增加了国家工商总局有权对其他扰乱市场秩序不正当竞争行为进行认定的兜底条款，对将来出现的无法律规制的新型不正当竞争行为纳入到现行法律的调整范围，解决了列举式立法无法穷尽违法行为类型的问题。

三是规定了工商部门对不正当竞争行为的一般管辖权，明确了法律适用主体和监管责任。送审稿第三条第二款规定“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；其他法律、行政法规另有规定的，相关部门也可以依照其规定进行监督检查”，明确了工商部门的一般管辖权及本法的法律适用主体，明确了监管责任，也给其他部门留有监管余地，避免推责卸责。

四是从总体上加大了监管部门调查取证、采取行政强制措施的力度，明确了违法当事人及相关人员配合调查的义务。送审稿第十五条增加了执法人员进入与被调查行为有关的营业场所或者其他场所进行检查，对涉嫌不正当竞争行为的财物实施查封、扣押及对有证据证明转移或者隐匿违法资金的可以申请司法机关予以冻结的行政强制权力；第十六条明确了经营者及相关人员有配合调查的义务，并于第三十条规定了相应的罚则，为执法实践提供了强有力的保障。

五是不再以“违法所得”作为处罚依据，改为以“违法经营额”作为处罚依据，规定了对违法经营额无法计算情形的处罚，且提高了处罚上限。送审稿以“违法经营额”取代“违法所得”作为处罚依据，且大部分处罚条款都规定了与“违法经营额”挂钩的处罚方式，且规定了对违法经营额无法计算情形的处罚，既增强了可操作性，又体现了过罚相适应的原则。同时，提高处罚上限体现了与我国经济发展水平相适应的原则，加大了法律的规范力度。对特定概念及法律术语进行了定义和界定，送审稿对商业标识、市场混淆行为、相对优势地位、商业贿赂、商业秘密、有奖促销等法律术语和概念进行了界定，从立法层面直接进行解释，明确了立法者意志，增强了法律的权威性和准确性，有利于消除执法过程中对法律理解的混乱。

同时，送审稿删除了“假冒他人注册商标行为”，与《商标法》进行了衔接；删除了“公用企业或有独占地位的经营者排挤他人公平竞争”“政府部门滥用行政权力限制公平竞争”“低于成本价倾销”等条款，新增了对具有相对优势地位实施不公平交易行为的规范，与《反垄断法》进行了衔接。送审稿对于利用商业标识实施市场混淆行为的规定与《商标法》进行了区别，对引人误解的商业宣传行为的规定与《广告法》进行了区别。

对当前新领域违法行为予以规制

一是新增了不得利用相对优势地位实施不公平交易行为的规定。我国《反垄断法》对滥用市场支配地位的行为进行了规范，此次送审稿删除了与《反垄断法》重复的部分，新增了对现实中普遍存在的利用相对优势地位实施不公平交易行为的规范，弥补了相关法律空白。

二是新增了规制网络不正当竞争行为的规定，将互联网领域的干扰、限制、影响其他经营者的行为纳入了规制范围。在司法领域，法院审理互联网领域不正当竞争案件，一般运用原则性规定。送审稿将此行为从立法层面正式列为不正当竞争行为。

三是新增了“为不正当竞争行为提供便利条件”行为的处罚条款。现行《反不正当竞争法》着重于对实施不正当竞争行为的经营者本身进行规范和处罚，送审稿则增加了对“为不正当竞争行为提供便利条件”行为的处罚条款，不仅处罚“主犯”，而且处罚“协同犯”。

四是增设了由国务院工商部门认定法律规范以外的不正当竞争行为的兜底条款。考虑到经济形态和技术手段等不断发展变化的情况，送审稿增设了由国务院工商部门认定法律规范以外的不正当竞争行为的兜底条款，有利于增强法律的适应性和生命力。

五是关于商业秘密的定义，删除了旧法中“能为权利人带来经济利益、具有实用性”的限定，规定了特殊情况下举证责任倒置原则。送审稿对商业秘密的定义删除了旧法中“能为权利人带来经济利益、具有实用性”的限定，“能为权利人带来经济利益”不再是认定侵犯商业秘密行为的必要条件；规定了权利人能够证明他人使用的信息与其商业秘密实质相同，以及他人有获取其商业秘密条件的，他人应当对其使用的信息具有合法来源承担举证责任，实行举证责任倒置，加大了对商业秘密的保护力度。

六是增加了经营者明示有奖促销信息的义务，提高了有奖促销最高奖限额，但对实施违法有奖销售行为的罚则里，并未明确规定“没收违法商品”是否包含奖品在内。送审稿增加了经营者明示奖项种类、兑奖条件、奖金金额等有奖促销信息的义务，加大了对消费者权益的保护；根据经济发展水平把有奖促销最高奖限额提高到2万元。

七是充分利用全国企业信用信息公示系统和企业经营异常名录制度，与最新改革举措接轨。送审稿第十八条第三款规定了对“将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，导致市场混淆的”，责令当事人一个月内进行企业名称变更登记。该条规定利用最新改革举措，加大了对违法企业的信用规制。

近年来，我国的商标申请量是不断往上增加。随之而来的商标问题也多了起来。许多人以为鹤岗商标注册成功后就不会遇到什么是事情了。事实上并不是这样的，商标注册成功后，商标权人还需谨防商标撤三，那么商标权人该如何避免商标撤三呢？什么是商标撤三？《商标法》第四十九条规定：没有正当理由，连续三年不使用的，任何单位或者个人可以向商标局申请撤销该注册商标。如何避免商标撤三？避免商标撤三最重要的一点是要保留好商标使用的证据。那么哪些东西可以作为商标使用的证据呢？

1、发票。真实有效的商品销售发票或服务提供发票，可以有力地证明注册商标的使用情况。然而，很多企业在填写发票的时候，只填写简称，这样的发票与注册商标没有任何联系，不能作为充分有效的使用证据，所以在填写发票的时候，要认真、规范，为商标的使用留有有力的证据。

2、广告。广告是企业宣传其商标、商品、服务的一种重要方式，是一种很好的证据材料。但是一些广告发布方式，例如电视广告，不能提供广告发布的时间信息而难以作为直接证据证明商标的使用情况。所以，与广告公司签订的广告发布合同，只要合同中标识商标名称，就可以做为有效的使用证据。

3、合同或者协议。合同和协议是经济主体参与经济活动的重要凭证和依据，但是有些合同或者协议，并没有标注商标，不能作为有效使用证据。因此在订立合同、签订协议时一定要明确标注商标，最好能写上注册商标的名称和注册号，为商标的使用留下有效的证据。

4、产品检验报告。由上级质量监督部门、行业协会等权威机构出具的证明商品品质的产品检验报告，其手续严格，报告各项内容标注清晰，是一种很好的商标使用证据。

5、包装物。包装物包括商品包装物、服务用品包装物或容器等。单纯的包装物或容器由于难以确定其印制和使用的具体时间，因此还需要其它证据进行佐证。比如委托印刷时与印刷厂签订的合同等，合同要标明商标名称。